13.重设十三院
次日，大明宫的翰林院出紫泥诏令，表态：将陕路漕引悉归中都，并罢陕州长史和河南尹所兼领的陕府、河南水陆转运使，自此于河阴、东都、垣曲、集津、陕府、永丰、东渭桥这七地重设巡院、转运库，巡官和判官不再由陕虢、河南当地的县尉担当，而由户部三司里的盐铁转运司派遣官吏前来勾当，“分督其任”，并直接对门下侍郎杜黄裳负责。
以此为契机，朝廷正式开始废除窦参昔日颁布的“差纲法”。
所谓的差纲法，是针对长纲法而言的，便是认为刘晏苦心建起的“漕引之制”，需要财政供应整个巡院、转运院体系，及漕运上所有的进奉船和水手，太过“劳民伤财”，于是窦参就把漕运权力逐段下放给沿路的方镇，让他们负责，朝廷只要坐收赋税上供那部分即可，窦参此行主要是为了取悦中原的方镇尤其是宣武军，结果此法行不过一年，朝廷于江淮八道的税、米，便被宣武等方镇设埭塘肆意拦截克扣，漕法及盐法大坏——这段时间若不是剑南、兴元、凤翔、山南、荆南等地全力支持，外加皇帝拼命不要脸的宣索，朝廷几乎没有经费来打对党项和西蕃的战事。
这时高岳、杜黄裳等宰相对皇帝说，马上如要削除关东方镇，须倚重江淮的财税为“平叛之资”，故而不得不先废这祸国殃民的差纲法。
这便是这份诏令的原因。
隆冬，朝廷官军营地驻扎在宣武镇边境的中牟，李万荣和汴宋大将们都前来迎接，表示对朝廷的恭顺态度，而朝廷也借机派遣刚刚从西域北庭成功履行使命归来的宦官俱文珍，任其为宣武监军使。
此外俱文珍是携专门的印章赴任的，皇帝自此时起，为加强各镇监军使的权威，便镌刻“监军印”发往各镇的监军院，并称方镇内的重大处置，及与朝廷间的奏疏往来，必须得加盖监军印方才生效。
俱文珍面目严厉，带印直入汴州军城，宣武军上下全都噤若寒蝉，随后俱文珍便入刘玄佐旧宅，拜见玄佐的母亲，对她说刘士宁已安心在京师内服丧，并询问家中可还有什么栋梁？
刘玄佐母亲坐在纺车前，想了想，就回答说，士宁被赶走了，玄佐女婿翟佐本被诛杀了，如果硬要说栋梁的话，玄佐还有个外甥，现在正戍守宋州地界，他名字叫韩弘。
听到这里，俱文珍大喜，在赠送给玄佐母亲财货后，便来到军衙，对李万荣说，玄佐外甥韩弘文武双全，可以他为新的都知兵马使，这样便能借玄佐的旧恩，收服宣武镇军心。
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